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  • 国企改革方案或将近期出台 将分商业公益两类
  • 2019-07-21 18:30:51 来源:江家潘界网
  • 落实创新驱动发展战略。1至6月,全国科学技术支出3644亿元,同比增长25.4%。进一步落实科研项目资金管理改革等政策,加快开展面向目标与结果的财政科技支出绩效评价,提高资金使用效益。

    彭建国则认为,公益类企业以保障民生、提供产品和服务为主要目标,以社会效益为导向,引入市场机制提高公共服务效率和能力;必要的产品或服务价格可以由政府控制,在企业确保财务收支公开透明、运行有效率的前提下,发生政策性亏损时政府给予补贴。

    “由国资委牵头的国企分类改革方案近期将出台,该方案根据国有资本的战略定位和发展目标,结合不同国企在经济社会发展中的作用、现状和发展需要,将分为商业类和公益类。”10月29日,一位不愿具名的消息人士向《华夏时报》记者透露。

    而这次分类主要是从功能目标维度上进行划分的。彭建国进一步解释称,商业类是以经济效益和资本回报(保值增值)为主要目标、以市场调控为主要手段的国企;公益类则是那些处于公共服务行业和领域、以社会效益和完成政府任务为主要目标、以国家调控为主要手段的国企。

    中央深改组第十七次会议强调,商业类国企以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现保值增值为主要目标,按照市场化要求实行商业化运作,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。

    当地时间3月5日,华为网络安全透明中心在比利时布鲁塞尔开幕,在布鲁塞尔可以看到华为深圳总部的源代码,这是华为为了构建来自欧洲各国政府和民众信任的一项举措。为了消除用户的不信任,到访者在此可以直接接触到华为的源代码。

    雷洋死了。他死在了被警方带回公安机关审查的过程中,被警方控制的理由是涉嫌嫖娼。

    香格里拉风光雄浑壮美,但风景填不饱肚子。家里7口人,媳妇和岳父患病,2个小孩上学,青稞、苞谷卖不上价,山货也运不出去,日子过得紧巴巴的。

    培养和提高创新思维能力,开创农村改革发展新局面。创新思维能力,就是破除迷信、超越陈规、打破固有观念,善于因时制宜、知难而进、开拓创新的能力。习近平总书记强调,生活从不眷顾因循守旧、满足现状者,从不等待不思进取、坐享其成者,而是将更多机遇留给善于和勇于创新的人们。在分析农村土地集体所有权、承包权和经营权“三权分置”时,习近平总书记作出了“两次重大创新”的重要论断,提出“要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式,落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权”;对农业科技创新,他提出“要注重创新机制、激发活力,真正让农业插上科技的翅膀”;对转变农业发展方式,他提出要“尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来”。这些都是审时度势提出的创新性思路与要求。

    此外,在激烈的市场竞争中,企业的主业也是相对的。今天的主业明天可能成为辅业,反之今天的辅业也可能成为明天的主业。所以,国企分类不能一成不变、一定终身,而应该根据企业主业的发展变化进行动态调整。

    “在外部,应加强对公共服务产品和服务质量、价格水平、运营成本、安全生产、信息披露等方面的监管,引入社会评价,以推动企业提高公共服务的质量和水平。”彭建国说。

    到达南京后,桂师傅夫妻二人又赶到李某某家中,发现家中无人,夫妻二人手机也打不通。随后,小区保安将夫妻二人带到小区地下室。夫妻二人在地下室一宿没合眼,第二天早晨继续来到李某某家中,结果发现家中还是无人。

    铁路部门提醒,购买了停运车次车票的旅客,可自即时起至票面乘车日期后30日内(含当日)到车站退票窗口办理退票手续,不收退票费用。

    社科院学部委员张卓元指出,这轮国企改革比较重要的是“分类”思想。作为中国市场经济体制改革的亲历者,张曾经先后参与过十五大、十六大、十七大和若干次中央全会文件的起草工作。

    “金新月”仍是全球最大的鸦片和海洛因产地,向中国渗透入境时有发生。根据联合国毒品和犯罪问题办公室、阿富汗禁毒部联合发布的调查报告显示,2016年,阿富汗罂粟种植面积301.5万亩,同比增长10%,鸦片总产量约为4800吨,可制成海洛因近500吨。2016年中国破获“金新月”海洛因走私入境案件22起,缴获“金新月”海洛因24公斤。此外,南美可卡因贩运案件仍有发生,主要流入中国广东和香港。非洲、南美洲及中国香港籍人员通过物流寄递、旅客箱包夹藏方式走私可卡因入境或过境中国,最终目的地多为广东和香港。

    也有央企人士反映,分类更适合国有资产而非国有企业,因为一些企业所经营的领域既涉及竞争类也涉及公益类,很难分清楚。

    “商业一类国企的改革方向是,原则上都要实行公司制股份制改革,实现股权多元化,国有资本可以绝对控股、相对控股,也可参股,并着力推进整体上市。”彭建国称。

    钟世坚,男,1956年5月生,广东电白人,1974年8月参加工作,党校研究生学历,经济学博士。主要学习工作经历如下:

    “完善现代企业制度,重要的就是要完善股权结构。”张卓元说,“特别是竞争性的、商业一类的企业,有些不一定要由国有资本来控股,股权结构可以更加放开一点。”

    对于商业二类国企的改革,彭建国认为,改革的方向是要保持国有资本控股地位,同时也要积极推进股权多元化改革。

    “这次混合制改革比十八届三中全会更具体化了,其中最重要的一个具体化做法就是分类。”张卓元称。

    而公益类企业股权结构,则宜采取国有独资、全资、控股,具备条件的可以推行投资主体多元化,还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式,鼓励非国有企业参与经营。

    [曾欣]:该简化的一律简化,让群众少跑腿。深入推进审批、户籍、出入境、消防等行政管理改革,仅去年就下放和取消省级公安行政审批事项3项,只保留8项,是全国最少省份之一。我们推行行政审批职能、事项和人员、场所“四集中”,开发“网上行政审批系统”,专项清理整顿派出所办理证明,大大降低了群众办事成本。

    本报记者陈岩鹏北京报道

    “懒猫”CEO杨景告诉记者,事故发生后,“艾莎公主号”的船长和船员开着橡皮救生艇搭救漂在海中的乘客,然后把他们送到赶来救援的“飞鱼2号”上。但因为橡皮艇多次与船体碰撞,造成漏气,船长和船员不能回到“艾莎公主号”上,所以只能先和第一批被救的20名游客一起返航。

    一段段佳话、一个个故事,让小小社区充满真情与大爱,汇成社会磅礴的正能量。这些默默奉献的社区领头人,成为人们心目中的英雄。

    “公益企业不是公益事业,中央企业中,绝大多数是商业类,极少数属公益类。”彭建国称。在他看来,商业类中又分商业一类和商业二类,商业一类是指处于充分竞争的商业类国企,商业二类则是主业处于关系国家安全的战略性领域的商业类国企。

    张卓元指出,对于商业一类,即比较纯粹的商业性国有企业,实际上过去已经搞过股份制了。目前,绝大多数股份制已经都是混合所有制了,那么,这一次改革就是提出对这一类进行完善。

    至于公益类企业改革发展方向,彭建国指出,应加大国有资本投入,提高公共服务的质量和效率,支持其在提供公共服务方面做出更大贡献,进一步突出主业,优化公共服务业务资源配置,增强持续经营能力。

    “尤其是中央企业一般体量规模较大,涉及面较广,业务板块相对较多,不少承担重要政策性任务和功能性业务的企业,也同时有更多的完全市场竞争业务。”彭建国说,“因此完全按照主业或主业之一分类,可能会不够准确不够客观,而按业务板块细分可能更加精确一些。”

    于广洲、王宜林、冯健身、刘世锦、刘利华、孙思敬、苏波、杨伟民、陈雨露、林毅夫、房爱卿、侯建民(驻会)、容永祺、黄志祥、曹培玺、崔世昌

    (六)加强非道路移动机械管控。2019年底前,由市环保局牵头,制订非道路移动机械备案和环保标识管理政策;各区负责本辖区内非道路移动机械的备案、环保标识发放、执法检测等工作。2020年,非道路移动机械低排放区进一步拓展到各远郊区重点区域。市环保局会同各行业主管部门对使用频次高的工程机械开展在线监控,建立全市非道路移动机械排放相关信息数据库。

    彭建国认为,考虑科学性与国际性,这种分类欠妥,因为,首先,竞争类与公益类不在同一个系列,竞争是相对于垄断,公益是相对于商业而言的;另外,功能类叫法更是不伦不类,国企都会有其功能,特别是公益类国企具有更重要的社会功能。

    值得一提的是,对于垄断行业的改革,彭建国提出,应该实行网运分开,自然垄断的网络平台实行国有全资或绝对控股;同时,“还要放开垄断企业的竞争性业务,允许非国有资本平等进入;对于特殊业务和竞争性业务,应实行业务板块有效分离,独立运作、独立核算”。

    中国企业研究院首席研究员李锦也认为,分类是国企改革的一个重大突破,它是整个国企改革的前提和基础,这决定着国企改革的全局,更涉及未来要推进的混合制改革以及国企并购重组等资本运作。

    对于中国股市,分析人士认为,外围市场波动会对中国股市产生一定影响,反之亦然。但这种影响多是短期的,中国股市通常与世界其他股票市场的关联性较低,其运行更多是自身因素决定的,但也需要防止全球市场心理波动产生的共振风险。(参与记者:朱晟、徐海静、赵焱)

    公益类企业的混合制改革,在张卓元看来,这比商业类国企混改要难一些,“因为不赚钱。”

    “一单位只建一个微信群,下班不许发工作消息”。广东珠海市香洲区这一规定经媒体报道后,网友们纷纷评论:“值得各单位效仿”“好经验应大力推广”。不过也有网友提出,“微信群只是表象,思想观念的转变才是根本。”

    11月9日,有网友发帖称,威海温泉小学的食堂用的是变质“黑油”。今天上午,威海市环翠区人民政府新闻办公室官微称,经查验排除了企业通过非法渠道购进油品的问题,但存在重复用油行为,停止涉事餐饮企业对学校的服务。同时,区纪委监委已介入调查。

    猪价上涨破纪录,养猪的利润也同样刷新了历史。近日,国家发展改革委发布了猪粮比黄色预警,9.13:1的比价远高出6:1的盈亏平衡点,而市场机构卓创资讯最新的数据显示,今年3月第四周猪料比价为8.43,养一头猪平均利润达到近800元,市场上的小猪仔更是一猪难求。

    2月18日,故宫博物院开放管理处在接受采访时称,目前还不确定会不会继续放票,一切以网络上买票为准。故宫票务部门也称,暂时没有增加夜场票的消息。对于未来是否会多开放夜场的活动也暂不清楚,一切活动信息以故宫官网为准。

    习近平总书记10月13日主持召开的中央全面深化改革领导小组第十七次会议,审议通过了《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》。这是对国企改革的细化,也是国企下一步继续改革的基础。

    国资委研究中心专家彭建国接受《华夏时报》记者采访时表示,企业分类可从多种维度上划分:从所有制维度上,可划分国有独资和混合制企业;从经营维度上,可划分垄断性和竞争性;从服务对象维度上,可划分公共服务型和非公共服务型;从功能目的维度上,可划分公益性和商业性。

    记者梳理资料则发现,不少省市目前出台的地方版国企改革方案中,把国企分为了三类:竞争类、功能类和公益类。

    GMIC秒拍移动视频峰会|新片场CEO尹兴良:终局思维,短视频的未来

    据介绍,刚入新兵连时,韩平对军营中各种生活习惯并不适应,早晨六点起床,叠被子,早操,洗漱,打扫卫生,俯卧撑、仰卧起坐、单兵战术、越野跑、扔手榴弹、射击……每一项训练科目都让韩平感觉吃不消,但为了不给汕大抹黑、不给自己丢脸,韩平还是咬牙坚持了下来。

    在四川长宁地震灾区大大小小的安置点上,最为醒目的是高高树起的党旗,随处可见的是帐篷里的临时党支部、党员服务队和党员胸前佩戴的党徽。

    会议强调,通过界定功能、划分类别,实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核,提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性,推动国有企业同市场经济深入融合,促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。

    起诉书显示,徐龙及王健英担心案发,于2012年将上述差价款补还给丁永辉。出于同样考虑,他们还在2012年11月将人民币58.48万元退还给苏瑞。

    “地震后仅半小时,我们就启动了应急机制,对成都至九寨沟一线的道路实行管控,仅放行救援车辆,确保救援力量及时顺利通行。”在G5高速绵阳北路口,四川省公安厅交警大队高速公路二支队副支队长郭楠说。

    无论民主监督还是参政议政都要有计划有准备,委员为党委政府、经济社会发展建言献策一定要基于事实,避免炒作,重大提案应该事前有计划和考虑,提出问题时最好有解决问题的办法,要下真功夫、做实工作,认真调查、收集数据,用数据用事实反映存在的问题,提出有分量的建议,把服务经济持续健康发展和维护社会和谐稳定的谋策、建言、成事融为一体。

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    当有外国记者问到四年之后对北京冬奥会的展望时,张鑫将这个问题推给了身边的孔凡钰,她低声笑着对孔凡钰说:“这个问题你来回答吧。2022年我应该已经不上场了。”

    根据中央深改组第十七次会议表述,国企被分成公益类和商业类,与以往几轮国企改革相比,这是新一轮改革的亮点。

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